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河北日報:滄州渤海新區加快構建沿海綠色增長極

日期:2019-09-30    作者:李建剛    來源:系統    編輯:龐靈玉    閱讀次數:    保護視力色:       
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近年來,滄州渤海新區堅持把良好的生態環境作為經濟高質量發展的支撐點,敢于直面問題精準發力,全力推動“傳統重化工業區”向“沿海綠色增長極”轉變,成功走出了沿海地區生態優先、綠色發展新路,為加快沿海經濟帶建設提供了有益借鑒。

在加快轉型升級中匯聚綠色發展新動能

作為傳統重化工業區的滄州渤海新區,曾一度為建區時間短、指標存量少、上項目受限所困擾,要發展,還是要生態,甚至成為一些干部的“兩難”抉擇。在何去何從的關鍵時刻,他們認識到,只有跳出傳統資源依賴路徑,加快推進轉型升級、綠色發展,綠水青山才能變成金山銀山。

擴大綠色有效投資,不依賴總量指標上項目。滄州渤海新區堅決摒棄“先污染、后治理”的老路,嚴格“六個更加注重”和“六個堅決不上”,即做到更加注重創新、綠色、質量、效益、規劃、開放,堅決不上不符合新發展理念、不符合環保要求、不符合規劃要求、不符合供給側結構性改革、不符合國家產業政策、不符合集約發展要求的項目。

集聚綠色臨港產業,高質量推進產業轉型和產業塑造。滄州渤海新區從產業結構總體偏重的實際出發,深入實施3年系列計劃,一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新興產業培育壯大,重點打造汽車及零部件、生物醫藥、綠色石化和高端裝備制造、通用航空、文化旅游、現代物流等綠色產業集群,產業發展呈現低能耗、低排放、高效益、高質量的良好勢頭。黨的十八大以來,全區規上工業增加值年均增長8.8%,規上工業綜合能耗累計下降37.4%。去年裝備制造業增加值對全區工業增長的貢獻率達到13.8%,綠色石化產業增加值對全區GDP的貢獻率達到40%。滄州渤海新區臨港經濟技術開發區連續6年位列“中國化工園區20強”,躋身千億級國家級經濟技術開發區行列,成為全省晉位最快的國家級開發區。從目前發展趨勢看,五年內渤海新區將形成綠色石化、生物醫藥、汽車及零部件、港口物流、文化旅游、冶金裝備等六大千億元級綠色產業集群。

打造綠色循環體系,大力度構建節能減排降耗全鏈條閉環。滄州渤海新區堅持把循環利用作為節能減排降耗最有效的方法,依托國家循環經濟示范區平臺,積極構建企業內部微循環、企業之間小循環、園區之間中循環、整個區域大循環的綠色循環產業體系,集中建設了30多公里的綜合管廊,初步形成了從石煉化到新材料、從海水淡化到濃鹽水綜合利用等八大循環產業鏈。其中,海水淡化循環產業鏈匯聚了阿科凌、巴安水務等一大批海水淡化項目,最終產能將達到35萬噸,占到全國的三分之一。目前,滄州渤海新區臨港經濟技術開發區產業鏈關聯度已達到89%,被省發改委評為全省發展循環經濟典型模式。近3年,滄州渤海新區二氧化硫、氨氮、COD排放量年均削減19%、27%和37%,削減總量分別是“十二五”時期總和的1.7倍、2.9倍和3.6倍。

在堅持標本兼治中探索綠色發展新舉措

為破解“經常治理反復反彈”難題,滄州渤海新區堅決摒棄就治理抓治理的固有思維,緊密結合沿海開發建設實際,積極探索以治理促規范、以規范促提升的新路。

堅持科學治理,提升技術含量。首先,抓試點開辟精管嚴控新路徑。在北京生物醫藥產業園開展“一廠一管”精準治污試點,實現了企業污水獨立排放、實時監測、及時預警、遠程管控,得到渤海環境治理省部際聯席會議的充分肯定。其次,開展無氣味廠區、無氣味園區創建。投資5800萬元在國家級滄州渤海新區臨港經濟技術開發區建立有毒有害惡臭氣體預警監測體系,對138種特征因子進行全天候覆蓋、可溯源監測。再次,積極推進企業超低排放。中鐵公司投資11.33億元,嚴格按照鋼鐵行業超低排放標準進行了綜合改造。正元化肥項目投資6000多萬元,完成脫硫脫硝再提升技術改造。華潤電廠、國華滄東電廠等重點企業全部進行了工藝再造和結構優化,實現了超低排放。

堅持系統治理,狠抓陸海統籌。滄州渤海新區突出綠色港口建設、陸源集中整治、入海河流治理,下大力提升近岸海域水環境。該區瞄準生態綠色大港目標,加快推動滄州黃驊港向現代綜合服務港、國際貿易港和“一帶一路”重要樞紐轉型,有序關停了河口港區全部小煤炭和小散貨碼頭,建成了東渡專業旅游碼頭;大力開展“船用岸電”試點,嚴格“汽運煤”禁令,加快“公轉鐵”步伐;總投資6億元的皮帶機管廊項目一期投用,每年減少污染物排放2萬噸以上;積極推進技術創新和應用,新發明的煤炭港區翻車機底層灑水抑塵技術榮獲第45屆日內瓦國際發明博覽會金獎;投資4000萬元建成的世界規模最大筒倉群,比露天堆場減少粉塵排放97%以上;突出“清(清淤)、蓄(蓄水)、治(治污)、提(提升生態環境)、建(建設沿海景觀)”五字方針,扎實啟動廖家洼、石碑河等“七河一堤”生態改造提升工程,堅決關停取締沿線“散亂污”企業,強力推進入海口圍海養殖、農業農村面源治理等專項行動,徹底解決了“黑臭水”問題。

堅持源頭治理,多部門聯合巡查。針對項目工地多、渣土倒運多、道路飄灑多、運輸揚塵多的實際,在加強全天候、多部門聯合巡查的同時,滄州渤海新區把項目用地填補方和項目工地取用土緊密結合起來,精準核算新開工項目取填土方量,嚴格做到“總量平衡、超量嚴控”,最大限度減少或避免渣土的反復倒運,全區減少渣土倒運總量30%以上。針對露天堆場遍地開花、大風一起揚塵漫天的問題,從2015年開始,持續開展非法堆場料場整治行動,迅速跟進沿路環境綜合整治、城鄉環境集中整治等攻堅行動,露天非法堆場料場全部“清零”。在此基礎上整改提升現有物流項目,嚴格管控新上物流項目,確保項目按產業規劃,集約式布局,做到所有物料全部按環保要求全封閉入倉存放。

堅持規范治理,建立健全建筑施工工地管理的“368”規范。要求全區所有建筑施工工地必須做到“3塊信息公示牌”齊備,即項目效果圖、規劃公示圖、工程進度及責任分工圖齊備。達到揚塵治理“6個百分百”標準,即施工工地高標準圍擋100%、物料苫蓋100%、出入車輛沖洗100%、現場地面硬化100%、濕法作業100%、渣土車封閉運輸100%。確保“8個不能發生”,即不能發生未批先建、拖延工期、非法轉包、施工質量、安全生產、拖欠農民工工資、項目資金不規范使用、違法違紀問題。通過大力度綜合規范治理,確保了各項環保措施落地落實。近年來,滄州渤海新區空氣質量連續領跑滄州全市,今年1至8月份,滄州渤海新區二級良以上達標天數為153天,比2018年同期增加17天。空氣質量綜合指數為5.10,比2018年同期下降6.6%。PM2.5平均濃度為43ug/m3,比2018年同期下降12.2%。

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