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滄州渤海新區管理委員會辦公室

關于印發《滄州渤海新區揮發性有機物污染治理整改方案》的通知

渤新管辦字[2019]30號

日期:2019-09-29    來源:系統    編輯:龐靈玉    閱讀次數:    保護視力色:       
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中捷產業園區、南大港產業園區、滄州臨港經濟技術開發區管委會,區直有關部門:

   現將《滄州渤海新區揮發性有機物污染治理整改方案》印發給你們,請認真組織落實。

           

 

             滄州渤海新區管理委員會辦公室

               2019年9月29日  

 

 

 



滄州渤海新區揮發性有機物污染治理整改方案

 

為認真貫徹落實河北省大氣辦《關于2019年揮發性有機物環境執法幫扶行動開展情況的通報》工作要求,按照省、市有關指示精神,深入開展揮發性有機物(以下簡稱VOCs)污染綜合治理,進一步改善環境空氣質量,強化責任,細化措施,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明建設思想為指導,深入貫徹國家、省、市大氣污染防治計劃和系列工作部署,按照“區域統籌、精準治理”的思路,以抓好省生態環境廳VOCs環境執法幫扶行動反饋問題整改落實為目標,在完成整改任務工作基礎上,繼續深化重點行業綜合整治,進一步提升工藝裝備和污染防治水平,有效提高監測、監控、監管能力,建立VOCs排放控制長效機制,促進區域空氣質量持續改善。

二、工作目標

認真、迅速、全力、徹底整改省生態環境廳VOCs環境執法幫扶行動反饋問題,在此基礎上,舉一反三,對轄區內VOCs排放工業企業進行拉網式排查,建立臺賬管理制度,并逐一明確治理目標、治理措施和實施進度。大力推進源頭替代,加強無組織排放控制,推進建設高效治污設施,深入實施精細化管控。重點行業基本完成深度整治任務,穩定達到國家或地方相關排放標準要求。到2020年,全區涉VOCs排放企業全面完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造和末端廢氣治理,完成全區排放總量減排目標。

三、主要任務

(一)實施綜合治理。強化源頭控制,減少高VOCs含量原輔材料使用,推廣使用低VOCs含量或低反應活性溶劑、溶媒。嚴格過程管理,充分利用現代化技術手段,采用先進的的生產設備和工藝,加強非正常工況的過程控制。深化末端治理,鼓勵企業采用多種技術的組合工藝,提高VOCs治理效率,在主要排放環節安裝高效集氣裝置,采取回收或焚燒等方式進行治理,確保設施正常運行,污染物達標排放。

(二)推進達標排放。強化無組織排放廢氣收集,定期檢測并及時修復泄漏超標點位。對于有機液體儲罐,采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置的拱頂罐。對于有機液體裝卸,采取全密閉、液下裝載等方式,并使用具備油氣回收接口的車船。對于廢水處理,在逸散和產生異味的環節加蓋密閉,安裝有機廢氣收集與治理設施。加強有組織廢氣治理,配套安裝焚燒等高效治理設施,對生產過程中有組織排放的工藝尾氣,采用氣柜回收利用和焚燒等處理方式;非正常工況排放的有機廢氣送火炬系統處理。

(三)構建監控體系。加大VOCs在線監測裝置安裝力度,并與生態環境部門聯網。加強VOCs在線監控管理,發現在線超標排放行為及時推送給執法部門,依法從嚴查處。梯隊推進重點企業監測能力建設,2020年底前,重點企業具備開展自行監測的能力。對重點企業定期開展監督性監測和抽測,設置人工監測或在線監測的監測點位,加強生產車間、廠界、工業園區無組織排放監測。對排放量大、排放點位分散的企業,廠界安裝VOCs環境監測設施。對排放集中的工業園區和產業聚集區,安裝VOCs環境監測設施。

(四)強化精細管理。落實企業主體責任,健全VOCs物料管理制度,建立操作規程,加強VOCs物料使用操作培訓,完善VOCs物料管理臺賬。采取有效收集措施或在密閉空間中生產VOCs物料,按要求存放于密閉容器、包裝袋、高效密封儲罐、封閉式儲庫或料倉,采用密閉管道或密閉容器、罐車進行轉移和輸送,在非取用狀態時蓋子、封口、門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態,確保VOCs污染物質不與環境空氣接觸。含VOCs敞開液面應加蓋密閉,接入口和排出口采取與環境空氣隔離的措施。存儲VOCs溶劑或物料的容器、包裝袋等使用后應規范處置,禁止隨意堆放。

(五)提升監管能力。制定環境執法和監管人員培訓計劃,采取集中培訓、現場執法教學等多種形式,系統開展VOCs執法檢查培訓、教學工作。集中培養鍛煉一批專項執法精兵,組建一支專項執法骨干隊伍,有效提升VOCs執法整體實戰能力。加強宣傳和業務輔導,指導幫助企業整改提升,助力企業可持續健康發展。

(六)嚴格執法監管。部署開展VOCs治理專項執法攻堅行動,對轄區內涉VOCs排放工業企業再次進行拉網式排查,逐一登記造冊,完善監管工作臺賬,逐企明確治理目標、監管措施和實施進度。加大執法檢查力度,強化治污設施運行監管,對不按要求建設運行治污設施、超標排放等環境違法違規行為,依法關停整治,從嚴查處。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各產業園區管委會、區直部門是本轄區VOCs污染防治的責任主體,負責協調轄區內相關職能部門,共同做好VOCs污染治理工作。渤海新區生態環境局負責統籌推進全區VOCs污染治理工作,組織各產業園區VOCs排放重點工業源開展綜合治理,調度治理進度,指導和監督目標任務落實。渤海新區及各產業園區生態環境部門負責督促相關企業履行污染減排主體責任,制定限期整治方案,建設和運行VOCs控制或凈化處理設施,并加強監督管理和執法檢查。

(二)強化責任落實。各產業園區管委會、區直部門按照本方案要求,結合實際制定本轄區工作方案,細化目標任務,分解落實責任。建立治理清單,嚴格落實臺賬管理制度。建立網格化環境監管制度,明確網格監督員,落實網格內涉VOCs排放企業監管、整治等有關責任,建立責任清單,明確到人。對重點工作任務落實不嚴、不細、不實,監管責任落實不到位、污染治理工作失職失責的責任單位和責任人,嚴肅追究責任。

(三)加強宣傳引導。加大VOCs環保法律法規、污染防治政策、綜合治理任務和環境執法的宣傳力度,讓公眾知曉VOCs排放特征和對大氣環境的重要影響。對涉VOCs違規排放、超標排污、偷排偷放、弄虛作假等典型案例公開曝光,起到警醒、警示、教育的震懾作用。調動社會各界理解、支持和自覺參與新區大氣污染治理的主動性和積極性,促進大氣污染治理各項措施落到實處,營造打好“藍天保衛戰”的濃厚輿論氛圍。

(四)建立激勵機制。加大資金投入和政策支持力度,新區管委會統籌安排大氣污染防治專項資金,采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等形式,支持重點行業整治項目實施、監測監控體系建設、排放控制技術政策研究及示范工程項目建設等。引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對VOCs污染防治的信貸支持。鼓勵環境污染第三方治理機構參與VOCs污染防治,為企業提供治理方案、治理設施運維及排放監測等服務。



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